近日，来宾市委常委、纪委书记、监委主任黄坚接受新华网专访，介绍来宾市纪委监委以精准有效监督护航糖业高质量发展采取的措施和取得的成效，以及下一步做深做实监督的规划和举措。
新华网：来宾市是全国重要的蔗糖主产区之一。近年来，来宾市纪委监委在护航制糖业这一“甜蜜事业”实现高质量发展过程中，聚焦关键环节发挥监督保障、促进发展作用，以高质量监督保障糖业高质量发展方面，采取了哪些具体举措？有什么亮点和成效？
黄坚：来宾市纪委监委将监督推动糖业高质量发展作为头等政治任务，紧扣糖业“高端化、智能化、绿色化”转型和“稳链、强链、补链”等任务，构建全链条、多维度监督体系，持续强化监督赋能，助推来宾跑出糖业高质量发展“加速度”，持续守好全国人民的“糖罐子”。
一是贯通监督与服务，着力提升监管综合效能。我们充分发挥来宾市监督工作片区化管理优势，形成“市、县、乡、村”四级联动监督体系。紧盯稳定种植面积、制糖综合利用等8个重点，强化“室组局”“室组地”联动监督，压实主管部门责任。比如，针对糖料蔗机械化程度低、导致生产成本高、效率低这个难题，联合糖业、农机等部门开展监督12次，推动累计建设255个分步式机收点投入运行，预计2025/2026榨季，全市机收率可从上榨季的8.13%提升至12%以上。同时，推动监督与糖业数字化转型结合，依托糖业云、糖业大模型实现补贴发放、订单购销等环节精准监测，推动监管模式从“事后监管”向“事前预防”转变，涉糖补贴发放准确率提升至99.5%，订单履约率达98%以上。
二是贯通办案与治理，着力破解发展堵点问题。我们将整治涉糖领域违纪违法问题与清廉来宾建设深度融合，打造了“蔗里清风·甜蜜来宾”清廉品牌。通过紧盯涉及糖业部门负责人和关键岗位干部、乡镇分管领导、村“两委”负责人等重点人，以及糖业领域违规插手基础设施项目、良种良法补贴资金落实、糖料蔗生产保护区违法乱占耕地等重点事项，及时纠正政策执行中的温差落差偏差，严肃查处贪污挪用、以权谋私、滥用职权等违纪违法行为，查处了一批利用“双高”糖料蔗基地建设项目谋私贪腐案件。2024年以来，全市纪检监察机关查处涉糖领域案件214件，努力营造风清气正的糖业发展环境，助推全市糖业发展实现量的合理增长和质的有效提升。深化“查、改、治”一体推进，推动职能部门完善补贴资金直达专户管理、榨季秩序联防等制度机制6项，开展蔗区联合巡防，积极调解涉蔗纠纷，排查和防范整改风险点30多个。
新华网：制糖产业链涉及蔗农、糖厂、经销商等多方主体，来宾市纪委监委在如何防范“微腐败”，切实保障蔗农切身利益等方面，有哪些针对性举措，取得什么成效？
黄坚：在防范“微腐败”，保障群众利益方面，我们坚持问题导向，以“群众点题、部门答题、纪委监督”机制，聚焦整个糖业产业链各环节上的廉政风险点和利益痛点，强化系统治理。
一是严治涉糖乱象，营造公平竞争环境。监督推动各级各有关部门履职尽责，重拳纠治群众反映强烈的个别糖企违规收购订单外糖蔗料、扰乱市场秩序等突出问题，督促糖业主管部门组织全市制糖企业签署《榨季制糖行业自律公约》，引导行业自觉规范经营行为。推动地方用好多部门联合执法机制，充分发挥糖业大数据监管平台作用，对糖料蔗购销进行全流程数字化监管，从源头规范市场秩序。2024/2025榨季，监督推动建立县、乡、村三级涉蔗纠纷调处机制，纪检监察机关对机制运行和干部履职情况开展嵌入式监督，确保责任压实、问题真解。在榨季期间，利用涉蔗纠纷调处机制累计劝返违规跨区收购运蔗车辆120多台次，成功回收外流原料蔗1.2万吨，全市糖料蔗购销秩序总体平稳有序。
二是严堵制度漏洞，构建长效监管体系。紧盯案件查办和问题整改整治暴露出来的制度漏洞和监管盲区，把糖料蔗良种良法补贴、政策性农业保险等惠农惠民政策落实作为整治重点，通过“点对点”跟踪督办、“线对线”紧密衔接的监督，推动健全完善产业扶持、市场规范、风险防控等方面的制度，形成以制度管权、管事、管人的长效机制。例如，推动出台的《来宾市糖料蔗生产惠农政策落实监管制度》，明确了惠农补贴“申请—审核—公示一发放”全流程监督要点，有效堵住了过去因为信息不透明、审核没有闭环导致的挪用侵占、优亲厚友等监管漏洞，确保历年糖料蔗良种补贴实现100%拨付，蔗农实现每亩平均降本增收360元。
新华网：下一步，来宾市纪委监委将如何进一步做深做实监督职责，以更高水平的监督工作赋能“甜蜜事业”高质量发展？
黄坚：我们将聚焦“国家所需，来宾所能”，围绕市委打造“甜美来宾”的战略，紧盯“2025/2026榨季进厂糖料蔗突破千万吨、综合产值突破160亿元”目标，以“三个狠抓”举措全面提升监督质效，全力守护好国家食糖安全，持续推动蔗农增收、糖企增效，为“甜蜜事业”注入更强劲的动力。
一是狠抓联动协同，织密监督网络。我们将进一步深化“室组地局”联动机制，加强与糖业、水利、财政等部门的协同联动，把监督嵌入糖料蔗良种繁育推广、水肥一体化建设、全程机械化生产、制糖精深加工和副产品综合利用等产业全链条。拓宽大数据监督覆盖面，依托糖业数字化平台加强对补贴发放、项目建设等环节的监测，做到问题早发现、早处置，让监督更精准高效。
二是狠抓案件查办，持续强化震慑。紧盯糖业领域补贴发放、项目资金、购销秩序等关键风险点，严查各种违纪违法行为，加大典型案例通报曝光力度，释放严惩严治涉糖领域腐败行为的强烈信号。持续深化涉糖领域风腐同查同治，既要查腐败问题，也要纠治不作为、慢作为等作风顽疾，为“甜蜜事业”发展扫清障碍。
三是狠抓源头治理，推动长效长治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对糖料蔗生产过程中补贴资金监管、蔗区购销秩序、产业链协同发展等方面存在的短板弱项，推动职能部门同题共答、同向发力、问题联解，形成长效管理机制，把制度优势转化为治理效能。持续擦亮“蔗里清风·甜蜜来宾”清廉品牌，将专项监督与清廉蔗区、清廉民企建设深度融合，从源头上防范廉政风险。
