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中国纪检监察报丨守牢案件质量生命线

发布时间: 来源:中国纪检监察报 作者:李红恩 编辑:樊炳瑶

案件质量是纪检监察工作的生命线,是检验执纪执法能力的“试金石”。广西壮族自治区武宣县纪委监委坚持系统观念,聚焦关键环节精准发力,构建起案件质量全流程管控体系,以个案质量提升带动整体工作提质增效。

完善制度,以刚性约束筑牢案件质量根基。针对基层审理力量薄弱、“查审难以有效分离”、人情干扰多等痛点,坚持把制度建设贯穿案件查办全流程,构建“靠制度管人、按流程办案、依标准提质”的工作格局。打破部门界限,将县纪委监委纪检监察室、派驻(出)机构、乡镇纪委划分为4个协作片区,建立片区交叉审理模式,细化受理范围、程序时限和责任边界,重点对事实证据、定性量纪等关键环节进行审核。建立“书面反馈—限期补证—跟踪督办”闭环机制,破解基层“不敢审、不会审、不愿审”困境。坚持评改并重,实施日常评查与专项评查、自查自评与交叉互评相结合,实行“一案一反馈、一月一调度、一季一回头”,促进举一反三。建立疑难问题会商机制,定期召开监检联席会议,对纪法适用、证据认定等共性问题集中研讨,确保标准统一。

精准施策,以全周期管理提升案件查办质效。坚持具体问题具体分析,推动实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。用好审理提前介入机制,对重大职务犯罪、社会关注度高、定性处理疑难复杂的案件,案件审理部门提前介入审查调查环节,指导证据固定、事实认定。落实“一案一分析”制度,案件审结后形成质量分析报告,每季度提交县纪委常委会研究。对上级交办、提级审理的重点案件,实行“专人负责、全程跟踪、定期调度”,确保每一起案件经得起检验。紧盯“校园餐”、农村集体“三资”管理等重点领域,系统梳理类案特点规律,精选典型案例作为指导性案例汇编。针对评查发现的普遍性、多发性问题,分类梳理“共性问题清单”,开展集中整治,推动同类问题系统性规范。把案件复盘作为实战练兵的重要载体,每季度定期剖析典型案件,办案人员与审理人员同台复盘,围绕事实认定、证据收集、程序合规等逐项检视。

建强队伍,以能力提升补短板强弱项。按照“政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬”要求,注重选拔法律、审计等专业干部充实审理岗位。建立全县审理人才库,遴选27名业务骨干入库,实行动态管理、统一调度,参与重大案件审理和交叉评查,破解基层人才短缺难题。坚持政治引领,实施“全员练兵”计划,围绕线索处置、纪法适用等业务,开设“微课堂”,创新“案例教学+模拟审理+现场答疑”实战化培训模式。安排基层干部到县纪委监委跟案学习,选派业务骨干下沉一线指导,在实战中补短板、强弱项。坚持“以案代训”,组织基层办案人员参与交叉审理、案件质量评查,提升纪法素养。强化内部监督制约,严格执行回避、保密等制度,坚决防治“灯下黑”,确保执纪执法权正确规范行使。作者系广西壮族自治区武宣县委常委,县纪委书记、监委代主任)